郑杰民：让民间投资在扩大内需中发挥出独特作用

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新华网北京3月8日电全国人大代表、宁波市政府咨询委员会主任郑介民建议，要着力改善民间投资环境，建立扩大投资的长效机制，消除人为“梗阻”等现象。

当前，全球经济复苏进程曲折复杂，欧美债务危机可能导致西方发达经济体缓慢增长的时间延长。郑介民说，要保持经济平稳较快发展，仍然需要扩大内需。中国人口多，地域广，市场大，回旋余地大，内需潜力大，正处于重要的发展战略机遇期。

郑介民建议尽快制定国民消费发展中长期规划，提出消费发展的总体思路和阶段性目标；尽快完善消费财税政策，优化财政支出结构，增加对农村义务教育和水利、电力、道路建设的转移支付，改善农村消费环境；针对家电下乡、汽车摩托车下乡、住房消费、汽车消费、网络消费、信用消费等新的消费热点，清理整顿陈旧的消费政策，完善现有的消费政策。

目前，扩大投资的最大障碍是民间投资疲软，这使得实体经济的发展更加困难。郑介民说，多年来，民营企业融资难、准入门槛高的问题没有得到有效缓解。在复杂严峻的经济形势和紧缩的货币政策背景下，这些问题更加突出。根据宁波的实际情况，目前有12.7万家私营企业和29.51万户个体工商户。2011年，全市累计民间投资超过1000亿元，占社会总投资的一半。

“但宁波民间投资面临着与全国相同的共同问题:行业准入总体进展相对缓慢，一些配套措施在实施中遇到阻力，政策执行透明度不高，存在人为‘阻碍’。”郑介民表示，为了充分发挥民间投资在扩大内需中的独特作用，我敦促国家尽快完善支持民间投资发展的政策支持体系，制定鼓励和引导民间投资健康发展的实施细则，进一步放宽民间资本准入。在该领域，解决民营企业融资困难，优化民营资本融资环境，夯实民营资本运营基础；同时，加快体制机制优化，实现政策执行的公开透明。“鉴于宁波的良好基础，我也希望国家能率先启动一项全面配套的改革试点，以促进宁波民营经济的发展。”

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